国资委：国企领导持股关联企业不退股就得辞职

作者：程彩清文章来源：中国税网更新时间：2008-10-9

　　本网讯国务院国有资产监督管理委员会日前印发《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》(以下简称《意见》)，要求进一步推进国有企业改制和规范职工持股行为。严禁国有企业职工持股关联企业，对已持有不得持有的企业股权的中层以上管理人员，自该意见印发后1年内应转让所持股份，或者辞去所任职务。

　　《意见》明确，将放开搞活国有中小企业。鼓励职工自愿投资入股，但职工持股不得处于控股地位。对国有大型科研、设计、高新技术企业改制，按照有关规定，对企业发展作出突出贡献或对企业中长期发展有直接作用的科技管理骨干，经批准可以探索通过多种方式取得企业股权，符合条件的也可获得企业利润奖励，并在本企业改制时转为股权；但其子企业(指全资、控股子企业，下同)改制应服从集团公司重组上市的要求。

　　《意见》指出，严格控制职工持股企业范围。职工入股原则限于持有本企业股权。国有企业集团公司及其各级子企业改制，经国资监管机构或集团公司批准，职工可投资参与本企业改制，确有必要的，也可持有上一级改制企业股权，但不得直接或间接持有本企业所出资各级子企业、参股企业及本集团公司所出资其他企业股权。科研、设计、高新技术企业科技人员确因特殊情况需要持有子企业股权的，须经同级国资监管机构批准，且不得作为该子企业的国有股东代表。

　　对此，国资委有关负责人解释称，职工投资关联企业是造成国有企业利益转移的重要渠道，据调查，存在的问题相对多一些。因此，国资委在《意见》中规定，国有企业不得以企业名义组织各类职工投资活动；严格限制国有企业职工投资关联关系企业，禁止职工投资为本企业提供燃料、原材料、辅料、设备及配件和提供设计、施工、维修、产品销售、中介服务或有其他关联业务的企业；不得投资与本企业经营同类业务的企业。同时，《意见》还对国有企业与职工持股、投资企业的关系提出要求。规定国有企业剥离出部分资产、业务改制设立新公司，职工投资新公司不得与该国有企业经营同类业务，关联交易收入或利润不得超过新公司业务总收入或利润的三分之一等等。

　　作出上述严格细致的规定，是出资人为加强国有企业内部管理，防止国有企业职工通过投资关联企业，转移国有企业利益，造成国有资产流失。

　　为了稳妥解决职工已持有的股份，《意见》重点对中层以上管理人员持股问题的解决办法。即，国有企业中已投资上述不得投资的企业的中层以上管理人员，自本意见印发后1年内转让所持股份，或者辞去所任职务。在股权转让完成或辞去所任职务之前，不得向其投资企业增加投资。已投资上述不得投资的企业的其他职工晋升为中层以上管理人员的，须在晋升后6个月内转让所持股份。