证监会：将严格上市公司重大重组活动的审计程序

作者：程彩清文章来源：中国税网更新时间：2008-10-8

　　本网讯据中国证监会网站消息，中国证监会日前在上海召开2008年会计监管工作会议，会上，证监会纪委书记李小雪表示，在即将开始的2008年年审工作中，将做好五项具体工作，对上市公司更换会计师事务所、实施股权激励和实施重大资产重组、债务重组的上市公司将履行更为严格的审计程序。

　　李小雪表示，提高资本市场审计执业水平、提升资本市场会计信息质量，不仅是股权分置改革后我国资本市场稳定健康发展的内在需要，也是应对国际会计监管环境变化的必然要求。不断提升资本市场会计信息质量，需要资本市场参与主体长期不懈的共同努力，财务报告主体要切实履行会计责任，承担法定审计业务的会计师事务所要切实履行审计责任，证券监管机构要切实履行法律赋予的监管责任。

　　李小雪指出，根据资本市场发展和即将开始的2008年年审工作要求，当前和今后一个时期，会计师事务所要切实增强诚信意识、风险意识和危机意识，大力加强治理机制、内部控制、人才队伍、专业基础等四项基础建设，认真做好五项具体工作：

　　一是结合公司年报编报时间安排对2008年年报审计工作做出妥善安排，认真做好审计计划工作。

　　二是在审计全过程中要贯彻风险导向审计理念，充分了解被审计单位及其环境，审慎评估重大错报风险，并将风险评估与内部控制、实质性测试有机结合起来。

　　三是重点关注公允价值、资产减值准备、合并财务报表、金融工具、异常关联交易、违规对外担保、资金占用特别是上市公司与控股股东及其他关联方的资金往来以及重大投资等重点领域。对更换会计师事务所、实施股权激励和实施重大资产重组、债务重组的上市公司要履行更为严格的审计程序。

　　四是定期与被审计单位董事会审计委员会、独立董事进行沟通，如实通报审计的进展情况、审计过程中发现的问题及其解决情况，并将沟通的内容及相关情况记录于审计工作底稿。

　　五是会计师事务所要在被审计公司年度报告披露后，按照规定期限向业务地监管局提交重点关注问题的审计情况总结、管理当局声明书等。

　　李小雪最后强调，提高会计师事务所执业质量，提升资本市场审计水平，既是会计师事务所的职责所在，也是证券监管机构监管工作的一项基本内容。从现在开始到明年，证券监管机构将采取有效措施，重点抓好以下几个方面的工作：加强对会计师事务所执行证券期货业务的指导和培训；研究建立优胜劣汰机制，鼓励优秀的会计师事务所做优做大做强；完善会计监管辖区责任制，做好现场检查工作；进一步发挥首席会计师联席会议的作用，加强与会计师事务所的交流与沟通；加强与财政部、审计署、国资委等部门的沟通协调，会同有关部门做好应对PCAOB和欧盟的跨境监管工作；研究建立会计信息举报中心，严肃处理会计信息造假的上市公司、证券公司等机构和会计师事务所。通过切实加强资本市场会计监管与服务工作，促进资本市场审计水平的提升和资本市场会计信息质量的提高。