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本网讯 国务院昨天公布了《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（以下简称《实施条例》）（国务院令第535号），对《劳动合同法》的若干问题进行了进一步明确和解释。
用人单位不按规定建立职工名册最高可罚2万元
《劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。《实施条例》对此作了进一步解释：用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，由劳动行政部门处2000元以上2万元以下的罚款。
《实施条例》进一步细化了职工名册的内容，规定应当包括劳动者姓名、性别、公民身份号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等内容。
劳动合同法实施条例对劳务派遣作三方面具体规定
国务院法制办负责人近日在就《中华人民共和国劳动合同法实施条例》答问时表示，针对一些用人单位滥用劳务派遣用工形式，侵害劳动者合法权益的问题，实施条例对劳务派遣作了三个方面的具体规定。
该负责人称，这三个方面的具体规定包括：第一，为了避免用工单位规避劳动合同法律义务，侵害劳动者的合法权益，实施条例规定，用工单位应当履行劳动合同法第六十二条规定的义务。这些义务包括支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇，连续用工的要实行正常的工资调整机制等。如果用工单位不履行这些义务，依照实施条例的规定用工单位就必须承担相应的法律责任。
第二，为了避免劳务派遣单位以非全日制用工形式招用劳动者，侵害劳动者的合法权益，实施条例规定：劳务派遣单位不得以非全日制用工形式招用被派遣劳动者。
第三，为了维护劳务派遣工的合法权益，避免用人单位滥用劳务派遣用工形式，依照劳动合同法第四十六条第七项“法律、行政法规规定的其他情形”的规定，实施条例规定：劳务派遣单位或者被派遣劳动者依法解除或者终止劳动合同的，劳务派遣单位也应当向该劳动者支付经济补偿。
这名负责人称，劳动合同法对劳务派遣问题已作出明确规定，实施条例又作了具体规定，维护劳动者的合法权益，关键是用工单位和劳务派遣单位必须严格依法办事。
13种情形下劳动者可与用人单位解除劳动合同
《实施条例》规定，有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、程序，劳动者可以与用人单位解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的劳动合同：
(一)劳动者与用人单位协商一致的；
(二)劳动者提前30日以书面形式通知用人单位的；
(三)劳动者在试用期内提前3日通知用人单位的；
(四)用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
(五)用人单位未及时足额支付劳动报酬的；
(六)用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
(七)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
(八)用人单位以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使劳动者在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；
(九)用人单位在劳动合同中免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；
(十)用人单位违反法律、行政法规强制性规定的；
(十一)用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的；
(十二)用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的；
(十三)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位违法解除或终止合同支付赔偿金后不再支付经济补偿
《实施条例》规定，用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。
此外，《实施条例》还明确，用人单位依法终止工伤职工的劳动合同的，除依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿外，还应当依照国家有关工伤保险的规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
针对用人单位出具的解除、终止劳动合同的证明，《实施条例》要求，应当写明劳动合同期限、解除或者终止劳动合同的日期、工作岗位、在本单位的工作年限。
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