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时下城郊地区有些人在搞“村民集资建房”，成立了“某某村集资建房办”，在村里征用集体土地一块，办理了征地手续，土地用途为农民宅基地，该地块不得转让、出租、抵押。而且市计委下达了批件，项目为“集资建房”，明确建成房屋不得出售。实际上该房屋当地村民是住不满的，大部分房屋都卖了，只是买房人相应都办理了当地村的居住手续，转化成了所谓的村民。买房后，集资办协助买房者办理“小产权”，而不是房屋产权使用证。
有人认为集体土地不能用于经营，应该类同于房地产开发企业建设期间要缴土地使用税。村民集资，相当于农民自己建房，要征营业税。
有人认为集体土地土地用途为农民宅基地，在建设期间不能征收土地使用税吗，集资建房虽然取消了税收优惠，但是自建住房不征营业税。
对于这个问题，您是如何认为的？您所在的税务机关是如何处理的？要求说明自己的观点并形成文章，附相关法规及依据。
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